深化“二次创业” 建设“活力美丽幸福”新武安

    张臣良

    武安是一个传统重化工业县（市），近年来受经济波动周期性因素和自身结构性矛盾双重影响，传统发展模式越来越难以持续。在深入学习贯彻十八届三中全会精神中，武安市委深刻认识到，应对压力和挑战，实现更好更快发展，必须深化“二次创业”，坚持以创新驱动为“龙头”、以转变发展方式为主线、以经济结构战略性调整为主攻方向、以保护生态环境为基本原则、以以人为本为核心，着力打好六大攻坚战，加快建设“活力武安、美丽武安、幸福武安”。

    构建现代产业体系，打好工业转型升级攻坚战。推动县域经济发展转型，必须全力以赴加快工业转型升级，“有中生新”改造提升传统产业、“无中生有”培育发展新兴产业，做强钢铁、焦化、水泥三大传统产业，壮大新能源、新材料、装备制造等新兴产业，着力构建主业突出、多业并举、相互支撑、有机衔接的产业体系。首先是改造提升传统产业，突出钢铁产业这一重点，按照“控制总量、延伸链条、优化布局、提高效益”的原则，研究制定转型升级、整合重组、搬迁改造的路线图和时间表，逐一拿出方案，逐个抓好落实。二是培育壮大新兴产业，围绕发展电池储能、电动汽车、装备制造等，全力以赴建设新能源产业园、中原冶金装备制造产业园和新峰循环经济示范园，形成产业集群。

    再现武安碧水蓝天，打好生态环境治理攻坚战。一是开展深度治理。深入推进节能减排，加强总量控制，坚决淘汰、取缔落后产能。二是加强环境监管。全面整治关停“三小”企业。三是加快生态改善修复。实现天蓝水净、地绿山青，改善武安生态环境。

    建设邯郸副中心城市，打好城镇建设攻坚战。着力推进城市新区建设，首先向东、向南发展，东部重点打造新兴产业区和休闲运动旅游区，加快与邯郸主城区对接，形成同城效应；南部依托洺湖，做好水文章，努力打造成武安的“颐和园”。着力推动小城镇建设。按照组团发展思路，加快推进城郊乡镇和阳邑、磁山、伯延等建制镇建设，不断提升完善功能，推动人口向小城镇集中，提高城镇化率。

    统筹城乡发展，打好农村面貌改造提升攻坚战。必须抓住全省开展农村面貌改造提升行动的重大机遇，加快城乡一体化进程。重点抓好列入全省试点的93个村街，配套解决好民居改造、村庄绿化、垃圾处理、污水排放等问题，打造升级版的现代农村；夯实经济基础，持续加大支农惠农力度，加快壮大瘦肉型猪、小米、林果、蔬菜四大龙型产业，带动农村经济发展。

    打造太行三峡旅游区，打好旅游整合发展攻坚战。坚持把旅游业作为加快西部山区发展、推进扶贫开发的富民产业，抢抓发展机遇，把握发展规律，加快突破当前旅游发展中“各自为战”的瓶颈制约，发展大旅游。一是坚持规划先行、保护优先。加快编制旅游发展总体规划和控制性详规，维护规划刚性。二是着力构建全域景区。西部山区通过整合旅游资源，重点打造太行三峡旅游区，统一品牌、统一管理，捆绑创建国家5A级景区；东部重点发展休闲度假、健身娱乐、农业观光体验等项目，着力打造邯郸的“后花园”。三是完善基础设施。积极建设以旅游服务、旅游文化、旅游商业、旅游地产为主要内容的旅游综合体。加快推进邯沙复线建设，进一步完善景区路网。

    发展成果人民共享，打好保障改善民生攻坚战。坚持把保障和改善民生作为加快发展转型的出发点和落脚点，全面提升民生保障水平。一是找准重点施力。在摸清群众所思所盼基础上，针对教育、医疗、住房、就业等民生热点问题，拉出单子，排出轻重缓急，逐个推进解决。二是抓好扶贫开发。深入实施“项目扶贫、整村推进”战略，综合运用产业扶贫、定点扶贫、劳务输出等多种方式，变“输血”为“造血”，确保今后三至五年有个大跨越。三是全力维护稳定。牢记稳定是第一责任，全面加强安全生产、信访稳定和社会治安综合治理，为深化“二次创业”营造良好的社会环境。（作者系中共武安市委书记）