永远让群众说了算 记武安磁山二街党总支书记申礼成

    30年前，武安市磁二党总支被中组部命名为新时期农村基层党组织的一面旗帜，发生在这里的共同富裕的事迹被拍成电视剧《红指印》，在全国广为传颂。

    30年后的今天，这面红旗依然鲜艳。2013年，全街工农业总产值达20亿元，村民人均纯收入16800元，比1985年增长了14倍。村民生活实现了住有所居、食有所供、幼有所托、学有所教、老有所养、残有所助、民有所乐、病有所医的“八有”目标。

    所有的变化都与二街党总支书记申礼成密切相关。30年来，在村党支部书记这个岗位上，他始终坚持，依靠群众群众的事群众定，相信群众群众的钱群众花，引导群众群众的事群众管，在相信群众依靠群众中，让老典型始终勇立时代潮头。

    依靠群众群众的事群众定

    磁山二街三十年的发展变化，经历了三次决定命运的生死抉择，第一次是，1980年土地承包到户后，党支部如何组织群众脱贫致富；第二次是，改革开放以后，党支部如何带领群众致富奔小康；第三次是，进入新世纪后，党支部如何率领群众建设社会主义新农村。在每一次事关党的群众政策的落实、事关村民利益的紧要关头，党支部始终依靠群众，重大决策由群众做主，群众的事群众定。

    1980年，土地承包到户后，在当时，各户自己搞生产了，干部还有啥事干？二街怎样才能富？要富谁先富？靠集体经济能不能致富？在一系列困惑面前，党支部组织党员干部群众反复学习、反复讨论、反复酝酿，经过三天的集体讨论，党支部认准了一条要走的路：在抓好农业生产，发挥家庭经营积极性的同时，依靠集体力量，发展街道办工业，千方百计使二街家家户户都富裕起来。决定写在了支部的会议记录本上。支书申礼成首先在决定上签了名，按照农民的方式，他们郑重地在自己的签名下按上了鲜红的手印。这手印就是誓言，二街党支部为民造富的决心，引发了一场团结致富的苦战。食品厂、选矿厂、玻璃瓶厂、钢厂等一个个企业相续投产，为磁山二街共同富裕打下了坚实基础。

    改革开放以后，党中央以经济建设为中心的政策进一步明确和宽松。申礼成和总支成员们到群众中听取意见，赴先进地方考察取经，最终确立了横向联合，“借力”发展，以大开放、大联合，促进大发展的工作思路。他们与首钢联谊，与邯钢结盟，与磁峰矿务局结伴，先后联营企业14家，引进了大量的资金、人才、技术和市场通道，促进了经济的迅猛发展。1992年，总产值首次突破亿元大关，成为邯郸市第一个亿元村，跨入河北省14个亿元村之列。1989年，磁山二街党总支，被中共中央组织部评为“全国先进党组织”。

    2006年，社会主义新农村的目标提出后，申礼成和总支成员们，带领党员、村民代表，多次到华西、昆山、南山、西霞口、周庄、刘庄等全国的新农村建设示范村考察取经。提出了投资2.5亿

    元，建设节能型、智能型、园林型的社会主义新农村的具体方案。全村550户，2018口人，仅用半月，全部搬迁拆除完毕，如今，村民全部搬进了水、电、暖齐全的新民居。

    相信群众，群众的钱群众花

    30年来，磁二从集体化时期的8个生产小队，发展到现在的15个村民小组，相信群众，让群众当家作主的传统从未改变。

    磁二每月有“两个”雷打不动，每月8日的职工代表大会雷打不动，每月20日的村民代表大会雷打不动。企业的

    财务要在这里报告审查；村民的大事小情要在这里决定。每次会议村民代表或职工代表都刷卡进场，群众称赞“双代会”是全村的最高权力机关。

    磁二摊子大、收入多，财务审批是最敏感的事。党总支书记申礼成在村里贡献最大、最有威望，但他却没有审批权。“双代会”决议：成立总支代表、村委代表、公司代表、村民代表和职工代表五人组成的财务审批领导小组，能不能签，该不该签，由五人小组决定，五人均有一票否决权，一人不通过，就不能报销。

    引导群众，群众的事群众管

    为化解群众矛盾隐患，磁二专门设立了“说事室”，建立了群众说事、干部理事、集中议事、及时办事、定期评事、监督查事的长效机制。申礼成每周抽出一天时间听取群众意见，能解决的当场解决，不能及时解决的向群众说明原因，拿到“两委”班子会上共同协商解决，并及时向群众反馈处理结果。涉及全村的重大问题，拿到村民大会上解决。

    为提高党员和村民素质，磁二先后投资达上亿元，新建和扩建了幼儿园、小学、中学、党校、老年活动中心、文化艺术中心、图书馆等硬件设施，配备了功能齐全的内部设备，成为吸引村民参加活动的固定场所。磁二党校是全省开办的第一家村级农民党校。多年来，通过评先进、学先进，不断强化村民素质，磁山二街民心向上、民风淳朴、政通人和。