进入移动版，省流量，体验好
大井村申某反映土地承包纠纷的案子，从上午一直调解到中午1点40分，申某才在《息诉罢访保证书》上签字；
经济村申某建房纠纷案，从下午2点多一直到次日凌晨2:30，才圆满解决；
邑西村吕某与邻居占地纠纷案，从上午8：00直到下午3:30才调解结束……
这样的信访案例还有很多很多。就在记者来采访前，他已接待了村民来访十几例。在他分管信访工作以来的7年时间里，共参与解决了各类矛盾纠纷和信访案件高达287起。他始终坚持群众利益无小事，要把群众当亲人来对待。在他的努力下，阳邑的信访工作由乱到治，秩序持续好转。他便是阳邑镇人大主席杨海刚。
肯动脑，善钻研，多项创新做法被推广
20岁刚出头的他，一走出校门就进入了乡镇工作，仍然保持着勤学好问，孜孜不倦的学习劲头儿。2002年7月走上乡镇领导岗位后，先后分管过基层党建、安全生产、计划生育、党风廉政建设、文明生态村建设和信访稳定等工作。他针对部分农村党组织涣散，“两室”建设不规范的情况，他向镇党委、政府建议制定出台了《阳邑镇农村干部千分考核办法》和《阳邑镇安全生产管理规定》几个专件，以此作为对农村干部和安全生产管理的指导性文件。《阳邑镇农村干部千分考核办法》从党建工作、综治、计划生育、新农村建设、殡葬改革、农村民主政治建设、禁烧防火、办实事、重点工作、领导班子评定十个方面细化各项工作。通过千分考核让各个村一目了然地看到自身的差距。时任镇党委主要领导给予了高度肯定，《邯郸日报》刊文介绍了“阳邑镇农村干部千分考核办法”，我市各乡镇也都学习借鉴阳邑的做法，出台了各自的考核办法，对一个时期内提升农村干部的监督管理发挥了积极作用。
在担任组织委员时，他发现各个党支部在出具发展党员的材料中，纸张大小不一、格式各异，内容极不规范，他结合工作实际，对会议纪录、政审材料、征求党内外群众意见等内容，逐项制定表格，统一模板，党支部或发展对象只需要逐项填空就可以。同时对计划生育证明进行了规范，避免少数人搞文字游戏、钻空子。他的模板得到了市委组织部组织科的高度赞誉。
察民情，解民意，刚柔并济化干戈
“只有我们把群众放在心上，群众才能把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才能把我们当亲人”，这句话说起来容易做起来难。在他担任八年组织委员期间，经历了三次换届。每次换届前，哪个村子能顺利换届？谁可以当选书记、主任？他推测的准确率都能高达90%以上！这源于他天天与党员和群众打交道，对各个村情的熟知程度。平日里他经常深入到村里和党员群众家中，村民白天没有时间的，他便晚上去访谈。杨海刚就这样一边与他们拉家常，一边为他们排忧解难。当时全镇有1100多名党员，他认识的就有700多人。
久而久之，好多群众都把他当做最信任的人。到镇里办事，不论是不是他职权范围内的事，也不论是不是工作时间，许多村民都习惯先到他的办公室，他都能热情接待，耐心解释，群众要找的人没在单位时，杨海刚便主动电话联系，妥善安排，绝不让群众跑冤枉路。十九大召开期间他因为说话多嗓子疼，有四个信访群众竟然先后给他送去了消炎止疼药物。这个时候，他感到所有的付出都是值得的。
刚开始分管信访工作的那几年，正是阳邑镇访量最多的几年。面对信访群众这个特殊群体，虽然每天重复着接待、调查、说服、化解各个环节，但杨海刚始终坚持热情接待、耐心倾听，从心理上与群众拉近距离。最初的3年间，早上六七点，群众就来敲门；晚上10点多了，还有群众在他办公室。尤其是普阳钢厂“1·4”事故后，积累的信访矛盾特别多，一天内他竟接待70多人次上访，周末从未休息过，吃住在单位和熬夜是常有的事，按点吃饭更是奢侈的事情，脱发便是从那时候开始的。他常说：“上访户都是带着气、带着期盼来的，到镇里来问题能不能解决暂且不说，但起码能听句暖心的话，气就能消一半，对解决问题有很大的帮助。”虽然杨海刚说自己是个暴脾气，但接待来访群众都是耐心地听其讲解，等他们情绪稳定后再和他们一起理性分析，并且事后还要主动约访，让群众知道镇里一直惦记着他的事。正是他不厌其烦地宣讲政策、耐心细致地分析案情，信访户从他的身上看到了解决问题的态度和决心，很多上访户便放弃了上访之路，理性解决了矛盾纠纷。
2012年4月，杏花村村民因拖欠工程款纠纷多次进京赴省上访，市、镇领导做了大量工作，法院也依法作出了裁定，但其仍一意孤行，多次进京非访，被公安机关劳动教养1年零3个月。2013年6月，期满释放回家后的第三天，该村民来到杨海刚的办公室，见面的第一句话就是：“杨海刚，我真想杀了你！”面对威胁，杨海刚义正辞严地回答道：“你多次违法上访，是法律对你的制裁，不是某个人的行为。”在之后的一年多时间里，杨海刚一次次地到其家里释法明理，耐心细致地做其思想工作，帮助其解决实际困难。功夫不负有心人。该村民终于认识到了自己的错误，明确表态不再上访，并和杨海刚成了忘年交的好朋友。
勇担当，重合作，当好领导的臂膀
乡镇工作虽然有分工，但更主要的是合作。在“三边”整治中，磁阳路普阳段任务总量最大，难度也最大。有的违建户依仗家族势力大，横劲十足，号称“天不怕、地不怕”。由于前期工作进展缓慢，镇党委安排杨海刚接任工作组组长。受命后，杨海刚带领大家顶烈日、冒酷暑，夜以继日地给拆除户做工作、讲政策，找突破口。某违建户在当初“三年大变样”有补偿款前提下都没有被拆除，此次“三边”整治更是僵持不下。杨海刚便只身一人去其门市做工作，通过一次又一次的政策解读，该户终于同意拆除其违章建筑。拆迁工作终于撕开了口子，先后共拆除违建、临建等近5000平方米，且没有出现一例阻工和上访现象。为此他获得了市里“三边整治先进个人”的荣誉称号。
磁阳路整治刚刚告一段落，镇党委又让他牵头负责阳邑东街桥沟上的违建拆除。该处违建涉及30间门市房和6户民房，难度可想而知。但杨海刚说：“既然把这个硬骨头给了我，我就一定要克服困难，坚决拿下！”
在领导和同事眼里，杨海刚绝对是个靠得住、信得过、能扛大活硬活的好干部，周末从未正常休息过，加班加点已经习以为常，但对家人，他始终是不称职的儿子、丈夫和爸爸。去年6月，爱人生病，因为工作忙，杨海刚一直没时间陪她去看医生，本来说好的7月3日要陪她去医院检查，结果7月2日阳邑镇有群众到北京上访，值班人员劝不回来，镇主要领导安排他去接访。等7月5日回到家里时，爱人告诉他昨天已经到医院进行了检查，医生要求马上住院治疗。等他们赶到医院时，主治医生劈头盖脸地责问杨海刚：“你是要工作还是要人？你爱人现在只有4.8g血，随时都有危险！”杨海刚心里无限愧疚，眼泪都要流出来了，还能说什么呢？
是啊，谁都知道，基层工作是个苦差事，必须要有吃苦耐劳的精神。但杨海刚却发自肺腑地说道：“有人说乡镇很苦，有人说乡镇很累，但我却喜欢在乡镇工作，而且无怨无悔。这28年时间里，支撑我做好乡镇工作的动力，是每一位群众充满期盼的眼神，是每解决一起纠纷时群众溢于言表的感激。”（冯兰玉）
